【中医協】「中医協の権限縮小の意図が政権に」−診療側・安達委員 （医療介護ＣＢニュース）
来年度の診療報酬改定をめぐる議論を進める中央社会保険医療協議会(中医協、会長=遠藤久夫・学習院大経済学部教授)は1月13日、2010年に入って初めての会合を開いた。この日は総会が開催され、厚生労働省側が来年度の診療報酬改定について報告した。保険局の佐藤敏信医療課長は「入院と外来とがそれぞれ別建てで内訳としての改定率が示されたのが一つのポイント」と説明。この点について診療側の安達秀樹委員(京都府医師会副会長)は、「中医協の機能縮小、権限縮小という意図が政権にあると、われわれとしては受け取る」と述べた。
来年度の診療報酬の改定率は、薬価・材料価格を1.36%引き下げる一方、医科、歯科、調剤で構成される本体部分を1.55%引き上げ、診療報酬全体では0.19%引き上げる。本体部分の内訳は、医科1.74%、歯科2.09%、調剤0.52%のいずれも引き上げで、医科の部分では「外来」を0.31%、「入院」を3.03%引き上げるとする改定率の内訳を初めて示した。
医科の内訳が初めて示されたことについて、安達委員は「従来これは中医協の仕事だとわたしは理解をしている。あらかじめこれを決めたのは、新しい政権の下で中医協の機能は実質的に縮小するということか」と述べた。
これに対し外口崇保険局長は、「政府の考え方として、急性期の入院を充実させていくという方向もあったので、こういった方向で出すこと自体は、私は今までのやり方とそれほど変わっていない」との認識を示した。
安達委員は「大きく変わっている」と反論し、「こんなことはいまだかつてなかった。基本的に中医協の機能縮小、権限縮小という意図が政権にあると、われわれとしては受け取る」とした。
【関連記事】
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・ 石川議員元秘書の自民勉強会での証言要旨（産経新聞）
来年度の診療報酬の改定率は、薬価・材料価格を1.36%引き下げる一方、医科、歯科、調剤で構成される本体部分を1.55%引き上げ、診療報酬全体では0.19%引き上げる。本体部分の内訳は、医科1.74%、歯科2.09%、調剤0.52%のいずれも引き上げで、医科の部分では「外来」を0.31%、「入院」を3.03%引き上げるとする改定率の内訳を初めて示した。
医科の内訳が初めて示されたことについて、安達委員は「従来これは中医協の仕事だとわたしは理解をしている。あらかじめこれを決めたのは、新しい政権の下で中医協の機能は実質的に縮小するということか」と述べた。
これに対し外口崇保険局長は、「政府の考え方として、急性期の入院を充実させていくという方向もあったので、こういった方向で出すこと自体は、私は今までのやり方とそれほど変わっていない」との認識を示した。
安達委員は「大きく変わっている」と反論し、「こんなことはいまだかつてなかった。基本的に中医協の機能縮小、権限縮小という意図が政権にあると、われわれとしては受け取る」とした。
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＜３００日訴訟＞「違憲ではない」原告の請求棄却 岡山地裁（毎日新聞）
「離婚後３００日以内に生まれた子は前夫の子」とする民法７７２条の規定は、憲法の「法の下の平等」に反するとして、岡山県総社市の両親が国と同市に３３０万円の賠償を求めた訴訟の判決が１４日、岡山地裁であった。古賀輝郎裁判長は「規定には合理性があり、違憲ではない」として請求を棄却した。原告側は控訴する方針。
判決によると、母親は前夫との離婚後２２１日目の０８年１１月に現夫との間に女児を出産したが、民法の規定により、現夫の子とする出生届が不受理とされた。さらに離婚前の妊娠だったため、「３００日以内の出産でも、離婚後の妊娠と医師が証明すれば受理する」との法務省通達の救済からも外れた。このため女児は無戸籍となったが、０９年２月に岡山家裁倉敷支部で認知調停が成立、現在無戸籍は解消されている。
原告側は「離婚が遅れたのは前夫が応じなかったためで女児に責任はなく、法の下の平等を定めた憲法に違反する」と主張したが、古賀裁判長は「無戸籍状態を避けるための法的手続きがあり、今回も認知調停により無戸籍は解消されている。不受理が原告に不利益をもたらしたとは言えない」などと述べた。
判決後会見した弁護団の作花知志弁護士は、「社会通念から外れた行政寄りの判決。上級審の判断に期待したい」と話した。【石戸諭、石井尚】
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杉浦容疑者、口論になると「鉄砲で撃ったろか」（読売新聞）
大阪府羽曳野市で４人が死亡した猟銃の乱射事件から一夜明け、杉浦泰久容疑者（４９）が勤務していた大阪市は１３日午前、市役所で緊急記者会見を開き、檜垣洋次(ひがきようじ)・環境局長が「職員が重大な事件を起こし、周辺の住民にも恐怖と不安を招いたことは誠に申し訳ない」と謝罪した。
杉浦容疑者は１９９４年４月に採用され、環境局で主に火葬業務に従事していた。２００７年９月にマイカー通勤が発覚し、減給処分を受けたが、勤務態度はまじめだったという。
ただ、普段から口数が少なく、職場からは「ぶっきらぼう」「つっけんどん」との評判も。同僚との折り合いが悪くなる時もあった。
また、自宅近くに住む男性によると、猟銃を持っていると吹聴し、口論になると、「鉄砲で撃ったろか」と脅すこともあったといい、この男性は「冗談だと思っていたが、こんなことになるなんて」と絶句した。
杉浦容疑者の親類によると、羽曳野市内の小中学校を経て、堺市内の高校に進学。卒業後は、建設会社でダンプカーの運転手をしていたが、結婚を機に大阪市に就職していた。
府警保安課によると、杉浦容疑者は９３年４月、猟銃所持の許可を取得。ライフル銃２丁と散弾銃３丁を所持し、犯行には銃弾５発を装てんできるライフル銃を使用した。
昨年６月の許可更新前、羽曳野署が、家族らから事情を聞いて欠格事由となる家庭内暴力などがないか調べ、問題はないと判断したという。
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・ こんなカメラマンは嫌だ！
・ てつろうのブログ
・ 田舎で働くプログラマーの日記
・ 2010年シェイプアップ
杉浦容疑者は１９９４年４月に採用され、環境局で主に火葬業務に従事していた。２００７年９月にマイカー通勤が発覚し、減給処分を受けたが、勤務態度はまじめだったという。
ただ、普段から口数が少なく、職場からは「ぶっきらぼう」「つっけんどん」との評判も。同僚との折り合いが悪くなる時もあった。
また、自宅近くに住む男性によると、猟銃を持っていると吹聴し、口論になると、「鉄砲で撃ったろか」と脅すこともあったといい、この男性は「冗談だと思っていたが、こんなことになるなんて」と絶句した。
杉浦容疑者の親類によると、羽曳野市内の小中学校を経て、堺市内の高校に進学。卒業後は、建設会社でダンプカーの運転手をしていたが、結婚を機に大阪市に就職していた。
府警保安課によると、杉浦容疑者は９３年４月、猟銃所持の許可を取得。ライフル銃２丁と散弾銃３丁を所持し、犯行には銃弾５発を装てんできるライフル銃を使用した。
昨年６月の許可更新前、羽曳野署が、家族らから事情を聞いて欠格事由となる家庭内暴力などがないか調べ、問題はないと判断したという。
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【阪神大震災】鎮魂「京連鶴」６４３４羽、妻を思い折り続け（産経新聞）
「みんなに震災を知ってほしい」と作った「震災紙芝居」を昨年披露してから、また一つ年を取った。８２歳の男性は、今度は震災で亡くした妻への思いを込めて、幾羽もの折り鶴が羽根の先で連なる「京連鶴」を折り始めた。６４３４羽、被災者たちと励まし合った１５年の思いを込めて、震災の犠牲者の数まで折り続けたい−。鎮魂の祈りが和紙に込められる。
神戸市兵庫区に住む桜井健さん。平成７年の震災で妻の房子さん＝当時（６４）＝を亡くした。「おーい」と呼べば、必ず飛んできてくれる明るい妻。だが身動きできなくなったあの朝、「おーい房子、助けてくれ」と叫んでも、返事がなかった。
「お母さん、あかんかった…」
娘の話で妻の死を知ったのは、搬送先の病院でだった。いったん兵庫県高砂市に移り住んだが、毎日が寂しく、自宅で開いていた学習塾の子供たちのことが気になった。寄る年波も考えたが、再建を決意。翌年４月に再開した。
子供たちの明るい声は戻ってきた。しかし妻の姿はない。房子さんと知りあった大学時代のころのこと、神戸でブティックを開いたこと…。楽しかった日々を思いだすのはとてもつらく、それをまぎらわすために、短歌と絵（水彩画）を独学で始めた。
８０歳を迎え、震災当時の様子を紙芝居にしようと描き始めた。倒壊した高速道路、近所の人に助け出された自分、そして房子さんの葬儀。筆が進まず、ただ泣いた日もあった。２年がかりで完成し、昨年、防災教育施設「人と防災未来センター」（神戸市中央区）に寄贈。「一仕事終わった」と思った。
生きている人に伝えていく“仕事”は終わった。今度は、亡き妻に、亡き人たちの魂に向けて、何かをしたくなった。そんなある日、一枚の和紙から作る何羽もの折り鶴が羽先で連なり、さまざまな形を作る「京連鶴」のことを新聞で知った。著者に手紙を書き、本を送ってもらった。
小さな鶴が細い羽先でつながり、さまざまな形を作り上げる…。一人ひとりは小さくても、支え合い、助け合ってきた被災者の、そして自分の１５年間が重なった。一日一日、折れる数は少なくても、全犠牲者の鎮魂のために６４３４羽を折ろうと決めた。
「後ろ向きになったらあかん」。生きること、頑張ること、人生を楽しむことも「妻の分まで」とかみしめている。
うまくできたら、こう問いかける。「おーい房子、見てるか…」
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神戸市兵庫区に住む桜井健さん。平成７年の震災で妻の房子さん＝当時（６４）＝を亡くした。「おーい」と呼べば、必ず飛んできてくれる明るい妻。だが身動きできなくなったあの朝、「おーい房子、助けてくれ」と叫んでも、返事がなかった。
「お母さん、あかんかった…」
娘の話で妻の死を知ったのは、搬送先の病院でだった。いったん兵庫県高砂市に移り住んだが、毎日が寂しく、自宅で開いていた学習塾の子供たちのことが気になった。寄る年波も考えたが、再建を決意。翌年４月に再開した。
子供たちの明るい声は戻ってきた。しかし妻の姿はない。房子さんと知りあった大学時代のころのこと、神戸でブティックを開いたこと…。楽しかった日々を思いだすのはとてもつらく、それをまぎらわすために、短歌と絵（水彩画）を独学で始めた。
８０歳を迎え、震災当時の様子を紙芝居にしようと描き始めた。倒壊した高速道路、近所の人に助け出された自分、そして房子さんの葬儀。筆が進まず、ただ泣いた日もあった。２年がかりで完成し、昨年、防災教育施設「人と防災未来センター」（神戸市中央区）に寄贈。「一仕事終わった」と思った。
生きている人に伝えていく“仕事”は終わった。今度は、亡き妻に、亡き人たちの魂に向けて、何かをしたくなった。そんなある日、一枚の和紙から作る何羽もの折り鶴が羽先で連なり、さまざまな形を作る「京連鶴」のことを新聞で知った。著者に手紙を書き、本を送ってもらった。
小さな鶴が細い羽先でつながり、さまざまな形を作り上げる…。一人ひとりは小さくても、支え合い、助け合ってきた被災者の、そして自分の１５年間が重なった。一日一日、折れる数は少なくても、全犠牲者の鎮魂のために６４３４羽を折ろうと決めた。
「後ろ向きになったらあかん」。生きること、頑張ること、人生を楽しむことも「妻の分まで」とかみしめている。
うまくできたら、こう問いかける。「おーい房子、見てるか…」
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＜スポーツゴミ拾い＞「Ｉ ＬＯＶＥ ＳＮＯＷ エコ・アクション」参加者募集（毎日新聞）
財団法人全日本スキー連盟（東京都渋谷区、伊藤義郎会長）は１１日、東京都渋谷区の代々木公園で開催される「Ｉ ＬＯＶＥ ＳＮＯＷ エコ・アクション」への参加者を募集している。
イベントは、１９１１年、オーストリア・ハンガリーの武官、テオドール・フォン・レルヒ少佐が日本の軍人（歩兵第５８連隊）にはじめてスキーを指導した日である１月１２日を記念し制定された「スキーの日」の前日に開催。チーム対抗で代々木公園周辺のゴミを拾い、ゴミの量と種類で得点を競う「スポーツゴミ拾い」などを実施し、スノースポーツを通した社会貢献をアピールする。
イベントは午後０時〜３時半。無料。詳しくは、「I LOVE SNOW」オフィシャルホームページ（http://www.ilovesnow.jp/）。
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イベントは、１９１１年、オーストリア・ハンガリーの武官、テオドール・フォン・レルヒ少佐が日本の軍人（歩兵第５８連隊）にはじめてスキーを指導した日である１月１２日を記念し制定された「スキーの日」の前日に開催。チーム対抗で代々木公園周辺のゴミを拾い、ゴミの量と種類で得点を競う「スポーツゴミ拾い」などを実施し、スノースポーツを通した社会貢献をアピールする。
イベントは午後０時〜３時半。無料。詳しくは、「I LOVE SNOW」オフィシャルホームページ（http://www.ilovesnow.jp/）。
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＜強盗＞コンビニ売上金６５０万円奪われる 愛知・蒲郡（毎日新聞）
１２日午後１時２０分ごろ、愛知県蒲郡市三谷北通のコンビニエンスストア「ファミリーマート蒲郡三谷北通店」駐車場で、売上金を銀行に入金するため車に乗ろうとした経営者の清水義和さん（５２）が、背後からいきなり体当たりされた。清水さんは転倒し、持っていた売上金が入った布製袋２個を落とした。犯人はこの袋を奪って走って逃げた。県警蒲郡署が強盗容疑で捜査している。清水さんは、左手に軽いけが。
同署によると、２個の袋に入っていたのは、清水さんが経営する２店舗の連休中の売上金で、約３００万円と約３５０万円の計約６５０万円だったという。
犯人の性別は不明で、黒色の上着に紺色のジーパン姿。白色のスニーカーをはいていたという。【加藤新市】
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同署によると、２個の袋に入っていたのは、清水さんが経営する２店舗の連休中の売上金で、約３００万円と約３５０万円の計約６５０万円だったという。
犯人の性別は不明で、黒色の上着に紺色のジーパン姿。白色のスニーカーをはいていたという。【加藤新市】
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「しゅうとさんにいじめられ…」民主・渡部氏（読売新聞）
民主党の渡部恒三・元衆院副議長は８日、福島市で開かれた内外情勢調査会の講演で、財務相を辞任した藤井裕久氏との６日の電話の内容を披露した。
藤井氏は「心身ともに疲れちゃった。ほかのことは何でも協力しますから、これ（財務相続投）だけは勘弁して下さい」と述べたという。
渡部氏は「しゅうとさんにいじめられてどうしようもなくなったと了解した」と述べ、名指しは避けたものの、小沢幹事長との確執が辞任につながったという見方を示した。
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藤井氏は「心身ともに疲れちゃった。ほかのことは何でも協力しますから、これ（財務相続投）だけは勘弁して下さい」と述べたという。
渡部氏は「しゅうとさんにいじめられてどうしようもなくなったと了解した」と述べ、名指しは避けたものの、小沢幹事長との確執が辞任につながったという見方を示した。
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誰も孤独にしない町 阪神大震災から１５年（産経新聞）
【復興の光と影 阪神大震災から１５年】（下）
独り暮らしの人が誰にも看取られずに住居内で亡くなる「孤独死」。阪神大震災では、発生直後から被災地に建てられた仮設住宅での発生が相次ぎ、独居者の健康ケアや地域コミュニティーの大切さがクローズアップされた。
だが今も孤独死は続いている。震災から５年となる平成１２年から昨年１月までの９年余りの間に、５６８人が被災者のために建設された災害復興住宅で孤独死した。兵庫県の６５歳以上の人の割合を示す高齢化率は平成１７年１０月時点で１９・９％と全国水準（２０・１％）とほぼ同じだが、県内２６５カ所で約４万人が暮らす復興住宅に限ると、昨年の高齢化率は４７・６％、独居率は５１・５％にのぼる。
県は生活援助員（ＬＳＡ）が派遣されるシルバーハウジングの大半を復興住宅に組み込み、１３年からは独自に高齢世帯生活援助員（ＳＣＳ）も派遣。地域のコミュニティー支援を進めているが、「５６８」という数字が重くのしかかる。
一方、昨年３月まで「孤独死」ゼロを１０年間続け、全国から視察の絶えない復興住宅もある。芦屋市の埋め立て地に建てられた「南芦屋浜団地」。８１４戸中２３０戸がシルバーハウジング。現時点で、被災地で唯一ＬＳＡが２４時間常駐している。
ＬＳＡを派遣する高齢者総合福祉施設「あしや喜楽苑」には、地域に開放されたギャラリーや交流スペース、喫茶店があり、毎日１００人以上が出入りする。入所者のほか、復興住宅を含む地域のお年寄りが、絵手紙や将棋などの「クラブ活動」や、お茶を楽しみに集まる。
施設を支えるのは３００人を超える地元のボランティア。運営法人「きらくえん」の市川禮子理事長は「２４時間体制に加え、地域とのつながりが孤独死を防ぎ、復興住宅の活性化につながっている」と話す。
震災で家を失い、家族を亡くした人も少なくない高齢者を“孤独”にしない取り組みは、他の復興住宅でも進む。そこには新たなコミュニティーも生まれている。
１１年に入居が始まった神戸市長田区の復興住宅「エヴァタウン海運」では、地域も一体となった「ふれあい喫茶」が月２回開催されている。地元のまちづくり協議会の浅山三郎会長（７２）は「コミュニティーは、復興住宅の住民だけでは作れない」と、地域住民に積極的な参加を呼びかけてきた。
クリスマス会も兼ねた先月２３日の「喫茶」に顔をそろえたのは８０人以上。「あの人どうしてんの」と、会話は自然に地域の人々の近況に及ぶ。上田義隆さん（７２）は、復興住宅に移り住んだ当初は知り合いもいなかったが、喫茶を通じて町の行事や自治会活動に誘われた。昨年は夏祭りの防犯部員も務めた。
「行事などに誘ってもらうと、住民の一員になれた気がする。安心して暮らせているのは、道で会えば『こんにちは』と言い合えているからですね」
人を支えるのは人。１５年前と同じことを今、改めて実感している。
◇
この連載は木村さやか、佐久間史信、木ノ下めぐみ、塩塚夢が担当しました。
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施設を支えるのは３００人を超える地元のボランティア。運営法人「きらくえん」の市川禮子理事長は「２４時間体制に加え、地域とのつながりが孤独死を防ぎ、復興住宅の活性化につながっている」と話す。
震災で家を失い、家族を亡くした人も少なくない高齢者を“孤独”にしない取り組みは、他の復興住宅でも進む。そこには新たなコミュニティーも生まれている。
１１年に入居が始まった神戸市長田区の復興住宅「エヴァタウン海運」では、地域も一体となった「ふれあい喫茶」が月２回開催されている。地元のまちづくり協議会の浅山三郎会長（７２）は「コミュニティーは、復興住宅の住民だけでは作れない」と、地域住民に積極的な参加を呼びかけてきた。
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この連載は木村さやか、佐久間史信、木ノ下めぐみ、塩塚夢が担当しました。
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東大寺山古墳出土の太刀に銘文「中平」 象眼は純金、卑弥呼に授与裏付け？（産経新聞）
邪馬台国の女王・卑弥呼が中国から譲り受けたともいわれ、中国の２世紀後半の年号「中平」などの文字が象眼（ぞうがん）で記された奈良県天理市の東大寺山古墳出土の大刀（たち）（重要文化財）について、象眼が純金だったことが、東京文化財研究所（東京都台東区）の調査で分かった。国内で金象眼の文字のある大刀は数本しかないうえ、銀が数十％含まれる例は確認されているが、純金は極めて珍しい。中国の高度な製錬技術で作られた大刀が日本にもたらされた可能性を裏付けるものとみられる。
■フォト 金象眼大刀が発見された東大寺山古墳
東大寺山古墳は４世紀中ごろの築造で、全長約１４０メートルの前方後円墳。昭和３６年に発掘され、２０本以上の大刀や槍（やり）、碧玉（へきぎょく）製腕飾りなどが発見された。
金象眼の大刀（長さ１１０センチ）は、刀身の峰の部分に０・５センチ程度の大きさの文字が２４文字分確認された。
金象眼は、刀身に細い溝を文字の形に彫り、金線を埋め込む手法。銘文は「中平□年五月丙午造作文刀百練清剛上應星宿下辟不祥」と書かれていた。「中平□年五月に銘文の入った刀を造る。百回鍛えた立派な刀は天上では星座の神々のお役に立ち、地上では災いを払う」という意味で、大刀の製作年や神秘的な力を示している。
東京文化財研究所が、大刀の修復作業に伴い、各文字の金象眼を蛍光エックス線分析で調べたところ、すべての文字について、金が９９・３〜９９・９％を占める純金だったことが判明。金鉱石に含まれる銀を精錬でほぼ完全に除去した、当時の国内では難しい極めて高度な技術だったことが分かった。
一方、同研究所では過去、埼玉県の稲荷（いなり）山古墳（５世紀後半）で出土した１１５文字が金象眼で記された鉄剣も同様の方法で分析したが、銀が１０〜３０％含まれており、純金ではなかったことが判明している。稲荷山古墳の鉄剣は日本製とされている。
東大寺山古墳の大刀は、「中平」が西暦１８４〜１８９年に相当することから、１８０年ごろ女王になった卑弥呼が中国王朝から権力のシンボルとして譲り受け、その後、東大寺山古墳の被葬者に与えられたともいわれている。
分析した早川泰弘・同研究所分析科学研究室長は「金象眼でも、銀が１０％混じるだけで文字は白っぽく見える。東大寺山古墳の大刀の銘文は金色が鮮やかで、高度な製錬技術がうかがえる」と話している。
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金象眼の大刀（長さ１１０センチ）は、刀身の峰の部分に０・５センチ程度の大きさの文字が２４文字分確認された。
金象眼は、刀身に細い溝を文字の形に彫り、金線を埋め込む手法。銘文は「中平□年五月丙午造作文刀百練清剛上應星宿下辟不祥」と書かれていた。「中平□年五月に銘文の入った刀を造る。百回鍛えた立派な刀は天上では星座の神々のお役に立ち、地上では災いを払う」という意味で、大刀の製作年や神秘的な力を示している。
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東大寺山古墳の大刀は、「中平」が西暦１８４〜１８９年に相当することから、１８０年ごろ女王になった卑弥呼が中国王朝から権力のシンボルとして譲り受け、その後、東大寺山古墳の被葬者に与えられたともいわれている。
分析した早川泰弘・同研究所分析科学研究室長は「金象眼でも、銀が１０％混じるだけで文字は白っぽく見える。東大寺山古墳の大刀の銘文は金色が鮮やかで、高度な製錬技術がうかがえる」と話している。
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＜ＳＭＡＰ＞香取慎吾さん 新型インフルエンザの疑い（毎日新聞）
アイドルグループ「ＳＭＡＰ」の香取慎吾さん（３２）が４日、新型インフルエンザの疑いで、フジテレビ系のバラエティー番組「ＳＭＡＰ×ＳＭＡＰ，１０ 史上最大！４時間３０分生放送！超ド級の新春ドリームスペシャル！！」の生放送を欠席した。
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